Vers un embargo wallon sur les ventes d’armes à l’Arabie Saoudite?

Parmi de nombreux autres dossiers, peut-on supposer, il y a 25 demandes de licences d’exportation d’armes qui poireautent sur le bureau du (nouveau) ministre-président wallon, Willy Borsus. Ce sont les dossiers « sensibles » ou « très sensibles » parmi les 780 demandes d’exportation, importation, transfert ou d’agrément d’armes qui sont arrivés depuis le 28 juillet et le changement de majorité gouvernementale. Lorsqu’il était dans l’opposition au parlement wallon, le MR, aujourd’hui à la ministre-présidence mais aussi à l’économie, se montrait ferme envers le ministre-président socialiste d’alors, Paul Magnette, quant à l’attitude à prendre sur les ventes d’armes à des pays « sensibles », tels l’Arabie Saoudite ou certains états du Golfe. « C’est un sujet sensible qui oscille tout le temps entre bon sens et éthique » analyse Nicolas Tzanetatos, libéral lui aussi et président de la sous-commission « armes » du parlement wallon qui, ce mercredi, doit adopter le rapport sur les licences d’exportations octroyées en 2016 (lire par ailleurs). Arrivé aux affaires, le MR va-t-il changer la politique wallonne en la matière ? Un embargo en Belgique ne sert à rien si, par exemple, l’Allemagne continue à vendre de son côté. « En mai, dernier, il y a eu une sortie de la Belgique, par la voix de son ministre des affaires étrangères » rappelle Nicolas Tzanetatos. Elle date du mois de mai quand Didier Reynders s’est dit favorable à un embargo sur les ventes d’armes à l’Arabie Saoudite (NDLR : à l’occasion de sa réponse suite à la polémique générée par le vote de la Belgique à l’arrivée de l’Arabie saoudite en commission des Droits de la femme de l’ONU). « Il faudrait une attitude commune de l’Union européenne pour décider que, partout, on respecte le code de conduite adopté par l’Union qui prévoit des critères comme le respect des droits de l’homme dans le pays de destination finale. Il y a une position claire de l’Europe là-dessus, je suis un légaliste, j’estime donc qu’il faut appliquer la loi telle quelle. Il y a eu une résolution votée au mois de juin à l’initiative du MR, qui invite les entités fédérées à suivre ce code de conduite et cesse les ventes d’armes à l’Arabie Saoudite. » Voilà pour la position de principe. Comme toujours, les nuances arrivent immanquablement par la suite. D’abord par une invitation aux autres membres de l’Union Européenne à respecter ce même code et à se poser les mêmes questions pour « tous les pays en infraction sur le sujet. Car un embargo en Belgique ne sert à rien si, par exemple, l’Allemagne continue à vendre de son côté. Ce serait une décision avec un impact économique chez nous qui n’aura aucun impact sur le terrain. Depuis qu’il est en place, le ministre-président wallon a lancé une instruction sur le sujet et a demandé à interroger le fédéral. Son instruction se termine prochainement, il devrait permettre de prendre une position claire par rapport à l’Arabie Saoudite. Ça m’étonnerait que le ministre-président tienne une attitude différente de la position prise au fédéral. » Un parallèle avec le Ceta Pour argumenter, le président de la commission armes prend même le surprenant exemple de la position de la Région wallonne sur le Ceta. « Il faut aussi que la Wallonie joue son rôle, comme Magnette l’a bien fait pour le Ceta afin de rappeler ses critères aux yeux de toute l’Union Européenne. Dommage qu’on ne le fasse pas en matière d’armes pour faire valoir une position dans la sphère de l’armement. Adopter une position claire permet aussi d’influencer d’autre pays, on l’a vu avec le Ceta. Je souhaite donc que le ministre-président prenne ses responsabilités et essaye d’influencer sur le changement de mentalité au niveau européen. » Nicolas Tzanetatos poursuit : « Il faut choisir ses combats. Ce serait bien, aussi, d’avoir une position claire par rapport à des pays comme la Turquie, ce serait bien de ne plus tergiverser. Il existe un cadre légal à appliquer par les pays européens qui doit être appliqué par tous les pays européens. Mais si la Belgique est la seule à changer, à quoi cela sert-il ? » Retour à la question de départ ? La réponse du ministre-président Willy Borsus doit donc illustrer à la fois la volonté de changer les choses et le réalisme des affaires dans un monde où la Wallonie ne pèse que 0,26 % des transferts d’armements conventionnels au niveau mondial (moyenne 2007-2016) et que les cinq premiers exportateurs (dans l’ordre États-Unis, Russie, Allemagne, France, Chine) en représentent 74 % à eux seuls.

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