Coup d’Etat au Mali: la crainte de la contagion

La Cedeao (Communauté des Etats d’Afrique de l’Ouest) se réunissait par vidéoconférence, jeudi, pour aborder le coup d’Etat au Mali. Elle avait déjà condamné le renversement du président (contesté) malien, Ibrahim Boubacar Keïta (dit « IBK »), par des militaires. Elle a depuis annoncé la suspension du Mali des prises de décision en son sein et de toutes les relations « commerciales, économiques et financières » entre ses pays membres et Bamako, de même que la fermeture des frontières tant que l’ordre constitutionnel n’est pas rétabli. [scald=27678432:sdl_editor_representation] La question d’un éventuel effet domino de la situation malienne aux autres pays de la région est sur toutes les lèvres, des élections auront lieu dans les prochaines semaines en Côte d’Ivoire et en Guinée. Le Burkina Faso et le Niger tiendront aussi des élections cette année. « Il n’a pas pu réformer le pays » La communauté internationale a elle aussi condamné la mutinerie au Mali, alors qu’elle voyait IBK, assez contesté en interne, comme un allié dans la lutte contre le djihadisme. « C’est un allié, mais pas un allié irremplaçable. Il n’a pas pu réformer le pays, il est resté dans une gestion familiale des affaires, dans l’entre-soi », nous explique Benoît Naveau, professeur de géopolitique et relations internationales à l’Helmo-Liège dans la section coopération et développement. L’ONG pour laquelle il travaille, Autre Terre, voit ses programmes en place au Mali particulièrement soumis à l’instabilité du pays. [scald=27678433:sdl_editor_representation] Malgré la présence de soldats français visant à aider l’armée malienne à se renforcer, depuis 2013, « on a vu une détérioration progressive de la sécurité. Le territoire est gigantesque et les djihadistes jouent sur la frustration de la population, sur les problèmes entre groupes ethniques, etc », ajoute-t-il. La population malienne a été estomaquée, comme le soulignait Le Monde, en juillet, par le train de vie grandiose du fils d’IBK, Karim Keïta, lui-même alors président de la commission défense de l’Assemblée nationale. A côté, l’armée n’estime pas disposer des moyens pour faire reculer les djihadistes et n’apprécie pas de se faire reprocher ses défaites dans cette lutte. Les élections d’avril, repoussées depuis deux ans, se sont tenues malgré l’enlèvement du principal opposant à IBK, Soumaïla Cissé. « Les djihadistes ont empêché une partie de la population de voter, ils ont déstabilisé l’élection législative et le président a voulu la maintenir à tout prix alors que cela fait deux ans qu’on la reporte, dans un contexte, en plus, de coronavirus, où on empêche la population de faire certaines choses, on ferme les marchés, mais on lui dit tout de même qu’il faut absolument aller voter ». Signal important Bref, le coup d’Etat arrive à un moment de mécontentement du peuple « et les militaires se posent en garant de la voix du peuple. En Afrique de l’Ouest, l’armée est garante de la stabilité du pouvoir. Quand elle décide de faire changer le pouvoir, elle en a facilement la possibilité. C’est illégal mais elle s’en donne la légitimité. Elle joue un rôle de levier dans la situation politique, c’est quelque chose que l’on ne peut pas imaginer ici en Europe », poursuit Benoît Naveau. Et les événements au Mali ont montré que la présence de forces étrangères dans le pays ne protège pas d’un coup d’Etat. [scald=27678435:sdl_editor_representation] Le signal est donc important pour les pays de la région. L’annonce de la candidature d’Alassane Ouattara, en Côte d’Ivoire, pour un troisième mandat a provoqué des affrontements qui ont causé plusieurs morts. En Guinée, Alpha Condé a fait passer une réforme constitutionnelle qui lui permettra de se présenter une troisième fois à la présidentielle (alors qu’elle est normalement limitée à deux mandats). La toile djihadiste « La grande question, au Mali, c’est comment les militaires vont s’allier avec le mouvement de protestation piloté par l’imam Mahmoud Dicko », salafiste et pas exactement progressiste, même si pacifiste, derrière lequel la rue semble se ranger. Lui a déjà dit qu’il ne voulait pas du pouvoir, « mais sera très certainement faiseur de roi ». Dicko a déjà prôné la négociation avec les djihadistes, dont la première revendication est le départ des forces internationales du Mali, alors que les Français viennent de renforcer leur présence. [scald=27678434:sdl_editor_representation] A contrario, les Etats-Unis ont déjà commencé à se désengager, alors que leur présence est cruciale, notamment pour leurs capacités de surveillance. C’est grâce à un drone américain, en juin dernier, que les forces françaises au Mali ont pu localiser et abattre Abdelmalek Droukdel, chef d’Al-Qaida au Maghreb Islamique (AQMI), un succès qui avait été vu comme rebattant les cartes du djihadisme dans cette région. Mais la situation dans ces pays « reste très préoccupante », comme en témoigne l’assassinat de huit personnes, dont six humanitaires français, par des hommes armés au Niger le 9 août dernier. Le risque, « c’est de laisser une zone se “balkaniser” ou s’“afghaniser” avec des no man’s land de plus en plus grands. Le Niger et le Burkina Faso, par leur faiblesse institutionnelle, vont laisser se développer des mouvements djihadistes qui ont une propension à s’étendre et faire comme au Moyen Orient avec l’Etat islamique : occuper le sol, alors que la stratégie djihadiste en ce moment n’est pas territoriale. Pour l’heure, il n’y a pas de combats de militaires face à face, les groupes armés attaquent et se replient », explique Benoît Naveau. [scald=27678436:sdl_editor_representation] Dans cette équation, la différence avec le Niger et le Burkina Faso, où la contagion djihadiste a déjà lieu depuis 2012, c’est que le Mali « est particulièrement déstabilisé. Au Burkina Faso, les gens ne sont pas dans une logique de mécontentement. Le pouvoir est faible et passif, mais il tente de garder une logique d’union nationale et il y a moins de tensions interethniques », dit notre interlocuteur. Au Niger, la corruption attise les tensions dans les forces armées, par exemple avec les révélations récentes de détournements dans des marchés publics de la défense. « Au Niger, il y a des tensions », alors qu’au Burkina Faso les grandes villes demeurent protégées, « mais au Mali, la dangerosité a vraiment passé un cap ». « La toile d’araignée djihadiste va s’étendre en suivant les zones frontalières délaissées par les Etats. Quand les Etats sont forts avec une armée organisée et structurée, cette contagion est toutefois vite stoppée, comme par exemple en Côte d’Ivoire ou au Sénégal ».

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