En une semaine, «Donald Trump réalise exactement ce qu’il avait promis de faire»

En moins d’une semaine, le nouveau président des États-Unis a donné des orientations claires à sa politique à la tête de la Maison-Blanche. Donald Trump, pour le meilleur ou pour le pire (chacun jugera…), tient plusieurs de ses promesses de campagne dès les premiers jours de son mandat. Et cette politique à marche forcée passe par la signature médiatisée de plusieurs « executive orders », des décrets. De la proclamation du 20 janvier 2017 journée « patriotique » jusqu’à la construction d’un mur à la frontière du Mexique, retour sur les premières décisions de Donald Trump. Vendredi 20 janvier • Obamacare | Un des premiers décrets signé par Donald Trump quand il est devenu président le 20 janvier vise à minimiser « le fardeau » économique de la loi d’assurance santé « Obamacare » de son prédécesseur. Il ordonne à son administration d’accorder le plus d’exemptions possibles à la réforme de 2010, détestée des conservateurs pour son coût et sa lourdeur, en attendant son abrogation par le Congrès. • Journée patriotique | Donald Trump proclame le 20 janvier 2017, date de son investiture, « journée nationale du dévouement patriotique », pour « renforcer nos liens entre nous et avec notre pays ». Lundi 23 janvier • Sortir du Traité transpacifique | Donald Trump signe l’acte de retrait des États-Unis du traité de libre-échange transpacifique (TPP), dont l’administration de Barack Obama avait fait l’une de ses priorités. Vu comme un contrepoids à l’influence grandissante de la Chine, ce traité a été signé en 2015 après d’âpres négociations par 12 pays d’Asie-Pacifique représentant 40 % de l’économie mondiale. Mais le texte, qui va bien au-delà de la simple levée des barrières douanières, n’était pas encore entré en vigueur, en l’absence de ratification par le Congrès américain. • Texte anti-avortement | Donald Trump signe un mémorandum interdisant le financement, par des fonds fédéraux, d’ONG internationales qui soutiennent l’avortement. Cette signature a lieu le lendemain du 44e anniversaire de « Roe V. Wade », l’arrêt emblématique de la Cour suprême qui a légalisé l’avortement aux États-Unis, et deux jours après que des millions d’Américaines ont manifesté pour leurs droits. • Moins de fonctionnaires | Le nouveau président signe un décret gelant les embauches des fonctionnaires au niveau fédéral, qui ne s’applique cependant pas au personnel militaire, suivant sa promesse de « curer le marigot » en réduisant le nombre et le statut des fonctionnaires. • Des agences fédérales contraintes au silence | Plusieurs ministères et agences fédérales publient des circulaires imposant aux fonctionnaires un verrouillage de leur communication. À l’Agence de protection de l’environnement (EPA), toute communication au public, à la presse et sur les réseaux sociaux est désormais interdite. Mardi 24 janvier • Les oléoducs controversés | Donald Trump redonne vie au projet du gigantesque oléoduc Keystone XL reliant le Canada aux États-Unis, dont la construction avait été bloquée par M. Obama au nom de la lutte contre le changement climatique. L’aboutissement de ce projet est conditionné à une renégociation avec la société canadienne TransCanada, selon le président. Il signe aussi un décret ouvrant la voie à la construction d’un autre oléoduc porté par la compagnie Energy Transfer Partners dans le Dakota du Nord, dont le tracé avait été rejeté en décembre après une intense mobilisation des Amérindiens et des écologistes. [scald=2574639:sdl_editor_representation] Mercredi 25 janvier • Le mur avec le Mexique | Donald Trump a signé un décret lançant la construction d’un mur à la frontière entre les États-Unis et le Mexique pour endiguer l’immigration clandestine, la promesse la plus emblématique de sa campagne. Ce coup d’envoi reste largement symbolique à ce stade. Le Mexique refuse obstinément de financer cette construction. [scald=2574642:sdl_editor_representation] • Une législation anti-immigration | Donald Trump a signé un autre décret mercredi pour appliquer plus sévèrement la législation sur l’immigration. Ce décret comporte deux volets importants : - Il prévoit de réduire les financements fédéraux de Washington pour les quelque 200 « villes sanctuaires » aux États-Unis qui accueillent depuis des décennies des immigrés clandestins. - Le décret oblige également le secrétaire à la Sécurité intérieure à « rendre publique une liste exhaustive des actes criminels commis par des étrangers » aux États-Unis. Aucune précision n’a été prise quant aux immigrés clandestins. Cette fin de semaine... • Interdire d’entrée aux États-Unis des ressortissants de pays musulmans | Donald Trump veut pousser plus loin sa législation anti-immigration. Il envisage d’interdire d’entrée aux États-Unis certaines nationalités. Le texte dévoilé par certains médias prévoit de suspendre l’entrée aux États-Unis de ressortissants de certains pays musulmans et l’admission de réfugiés. Il bloquerait pendant un mois l’arrivée en Amérique de ressortissants de sept pays musulmans : Irak, Iran, Libye, Somalie, Soudan, Syrie et Yémen. Ce projet de décret présidentiel, que le quotidien Washington Post a publié mercredi, est intitulé « Protéger la nation d’attaques terroristes par des étrangers » et prévoit également l’arrêt complet pendant quatre mois du programme américain d’admission de réfugiés de pays en guerre. Avant même que le décret ne soit officiellement signé, il a été dénoncé par des groupes de défense des droits de l’homme. Et ensuite… • Limitation du financement américain de l’ONU | L’administration Trump prépare deux décrets qui prévoient la réduction, voire la suppression, de la contribution financière des États-Unis à plusieurs agences des Nations unies et organisations internationales, et la révision d’une série de traités, rapporte mercredi le New York Times. Le premier projet de décret comprend la création d’un comité chargé d’examiner dans quelles proportions chaque organisation devrait faire l’objet de ces coupes, selon le site du quotidien. Il recommande de se pencher particulièrement sur les opérations de maintien de la paix, sur la Cour pénale internationale et l’aide aux pays qui « s’opposent à des décisions importantes des États-Unis », ainsi que sur le Fonds des Nations unies pour la population (FNUAP). Il ne tient pas compte, semble-t-il, du fait que les États-Unis ne contribuent déjà pas au financement de la Cour pénale internationale. Pour les autres, le texte recommande « au moins 40 % de baisse globale » de la contribution des États-Unis aux organisations internationales. Le second projet de décret impose un moratoire sur l’ensemble des traités multilatéraux qui ne sont pas « directement liés à la sécurité nationale, l’extradition ou le commerce international », selon les termes du document consulté par le New York Times. • Rouvrir les prisons secrètes ? | Un autre projet de décret ouvrirait la voie à la réouverture des contestées prisons secrètes de la CIA à l’étranger, fermées par Barack Obama, selon des journaux américains mercredi, mais la Maison Blanche a contesté être l’auteur du document publié. [scald=2574641:sdl_editor_representation] [scald=2574643:sdl_editor_representation] Dans un éditorial, la chaîne CNN a résumé cette première semaine chargée : « Donald Trump réalise exactement ce qu’il avait promis de faire ».

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